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中共黑龍江省金融控股集團有限公司委員會關(guān)于巡視整改進展情況的通報
2026年02月06日 09:00
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年4月22日至6月10日，省委第七巡視組對省金控集團開展了巡視。2024年7月29日，省委巡視組向省金控集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、深刻認識開展巡視整改工作的重大政治意義，全面落實主體責任，不折不扣抓好巡視整改工作
省金控集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把巡視整改作為重要政治任務(wù)，始終強化責任擔當，全面推進集團巡視整改工作，扎實做好巡視“后半篇文章”。
（一）全面加強巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)。集團黨委制定巡視整改工作方案，建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單，多次組織召開集團黨委會、專題會、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作會議，研究推進巡視整改工作。集團黨委主要負責同志堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，班子成員認真履行“一崗雙責”，有力有效推進巡視整改工作。
（二）不斷完善巡視整改工作機制。集團黨委研究制定巡視整改周報、督辦、會商、銷號、監(jiān)督制度五項工作機制，通過巡視整改周報晾曬工作情況，加強跟蹤督辦及時掌握整改進展，推進整改銷號提升工作效率，對重點疑難問題合力整改會商，加強監(jiān)督檢查有效傳導(dǎo)責任壓力，形成集團黨委牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌把關(guān)、巡視整改辦綜合協(xié)調(diào)、責任部門具體推進、各權(quán)屬企業(yè)同步整改的良好工作格局。
（三）切實提升巡視整改工作質(zhì)量。集團黨委始終把全面提升整改工作質(zhì)量緊緊抓在手上，落實巡視整改審核“三審制”工作流程。集團領(lǐng)導(dǎo)組織分管領(lǐng)域整改牽頭部門定期分析研判整改進展，提出初審意見，集團巡視整改辦堅持標準嚴格復(fù)審，集團巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行多輪次審核把關(guān)，凝聚合力、全面推進巡視整改工作任務(wù)落實。
二、強化責任擔當，堅持標本兼治全面整改，有力提升巡視整改實效
目前，對照省委第七巡視組反饋意見建議細化分解的各項整改任務(wù)已啟動整改、按照時間節(jié)點推進落實。
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實黨中央重大決策部署和省委工作要求
1.堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。一是全面加強理論武裝。集團黨委規(guī)范執(zhí)行“第一議題”制度，采取跟進深學、重點研學、缺席補學“三學制”方式，有力提升學習質(zhì)量。充分發(fā)揮集團黨委理論學習中心組學習示范作用，確保重點學習內(nèi)容全面覆蓋。二是加強學以致用。集團黨委制定貫徹落實黨的二十屆三中全會任務(wù)分工方案、學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會工作方案，認真對照全會精神審視集團發(fā)展戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌推動集團“十五五”規(guī)劃編制各項任務(wù)落實。三是全面抓好主題教育。扎實推進深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入基層講授黨課，開展調(diào)研工作，推進主題教育規(guī)范有序開展。持續(xù)鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育成果。
2.立足集團職能服務(wù)全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦主責主業(yè)推進集團改革發(fā)展。進一步釋放政策性融資擔保功能作用，持續(xù)擴大小微、三農(nóng)等普惠擔保規(guī)模和覆蓋面?？茖W完善引導(dǎo)基金管理制度，加強政府投資基金投資項目管理。高質(zhì)量建設(shè)省融資信用征信服務(wù)平臺，集團賦能實體經(jīng)濟能力實現(xiàn)重大突破。二是加強集團經(jīng)營管理。集團研究制定對權(quán)屬企業(yè)年度經(jīng)營計劃管理辦法，形成完整工作閉環(huán)，全面推進規(guī)范化管理。與各權(quán)屬企業(yè)簽訂年度目標責任書，定期召開經(jīng)營分析會推進重點經(jīng)營事項落實。三是發(fā)揮省管金融企業(yè)職責作用。結(jié)合經(jīng)營工作實際，有效增加集團營業(yè)收入及利潤，確保國有資本保值增值。規(guī)范履行股權(quán)管理責任，做好地方中小銀行、代政府出資項目股權(quán)管理。
3.推進風險防控底線守穩(wěn)守牢。一是健全完善防控預(yù)警機制。集團黨委定期研究風險防控合規(guī)工作，構(gòu)建風控合規(guī)管理體系。不斷完善風控管理工具，完成集團股權(quán)、債權(quán)、不動產(chǎn)風險分級評價,為精準施策、分類管控提供科學依據(jù)。二是加強風險排查。建立與集團發(fā)展相匹配的風控合規(guī)管理模式，常態(tài)化開展主要風險指標監(jiān)控。持續(xù)抓好制度體系優(yōu)化改進，強化制度設(shè)計、流程管控、文化培育，確保經(jīng)營行為符合法律法規(guī)、行業(yè)準則及內(nèi)部制度。三是加強股權(quán)投資全周期管理。集團系統(tǒng)全面摸排股權(quán)投資項目基本情況和數(shù)據(jù)底數(shù)，明確股權(quán)投資全周期管控舉措，進一步夯實風險應(yīng)對和化解措施。指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)多措并舉，持續(xù)豐富風險化解處置手段，有力維護國有股東權(quán)益。
4.全面加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。一是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入公司治理全過程。充分發(fā)揮集團黨委把方向、管大局、保落實重要作用，嚴格規(guī)范黨委會議事規(guī)則和“三重一大”事項決策程序，有力支持董事會、經(jīng)營層履行職責。聚焦集團重點工作加強督辦，做好重大事項請示報告工作。二是持續(xù)優(yōu)化公司治理。對集團總部組織架構(gòu)和部門職責進行調(diào)整規(guī)范， 推動形成權(quán)責清晰、協(xié)同高效的工作格局。按照國企改革相關(guān)規(guī)定要求推進監(jiān)事會改革。集團研究制定權(quán)屬企業(yè)專職外部董事管理暫行辦法，全面發(fā)揮外部董事作用。三是抓好制度執(zhí)行。整理編制集團內(nèi)部制度匯編、外部監(jiān)管政策及制度匯編、國有企業(yè)合規(guī)制度匯編，持續(xù)完善制度體系。優(yōu)化績效考核指標體系，發(fā)揮績效管理指揮棒作用。對集團各權(quán)屬企業(yè)執(zhí)行黨委會議事規(guī)則情況開展監(jiān)督檢查，加強制度執(zhí)行的剛性約束。
（二）堅決扛起全面從嚴治黨“兩個責任”，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
5.全面履行主體責任。一是加大部署推進力度。集團黨委會堅持每年專題研究兩次全面從嚴治黨工作，召開年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，和各權(quán)屬企業(yè)簽訂責任狀，開展黨組織書記述責述廉，加強工作責任壓力傳導(dǎo)。督促集團各權(quán)屬企業(yè)定期專題研究全面從嚴治黨工作，全面抓好推進落實。二是認真履行第一責任人責任。集團黨委主要負責同志帶頭深入基層講專題廉政黨課、開展廉政專題調(diào)研。集團黨委制定“第一責任人”監(jiān)督下級“一把手”工作述職及談話辦法，規(guī)范落實集團黨委書記對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級權(quán)屬企業(yè)“一把手”、新任職干部開展談心談話工作。三是全面提升內(nèi)部巡察質(zhì)效。集團黨委定期研究部署巡察工作，及時調(diào)整巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工，配備集團巡察辦專職工作人員。研究制定集團黨委巡察人才庫建設(shè)及管理辦法等制度匯編，加強巡察工作人員業(yè)務(wù)培訓，督促被巡察黨組織強化巡察整改工作，開展集團黨委第三輪常規(guī)巡察。
6.有力落實監(jiān)督責任。一是強化政治監(jiān)督。將落實“第一議題”制度、巡視整改等工作納入政治監(jiān)督清單，開展監(jiān)督檢查，制發(fā)紀律檢查建議，推動問題整改與機制完善。推進深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、“靠企吃企”突出問題等專項整治重點工作任務(wù)落實，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化提醒監(jiān)督。二是加強日常監(jiān)督。制定監(jiān)督貫通協(xié)同實施意見，健全紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計、財務(wù)、巡察、組織人事等部門的協(xié)作機制。圍繞股權(quán)投資、融資擔保和房地產(chǎn)等領(lǐng)域開展專項整治，推進形成長效治理機制。三是構(gòu)建點面結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)。圍繞部門職能與崗位職責，開展廉潔風險排查，制定防控措施、堵塞管理漏洞。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓，提升問題線索處置質(zhì)效。有效整合辦案力量，持續(xù)釋放震懾效能。
7.加強廉潔風險防控工作。一是防范投資領(lǐng)域風險。指導(dǎo)督促相關(guān)投資責任單位和責任人依法依規(guī)加強管理、壓實工作責任，持續(xù)加強監(jiān)督和跟蹤問效，深入項目實施單位，考核企業(yè)運行情況。加強司法維權(quán)，確保國有資本保值增值。二是規(guī)范招投標領(lǐng)域工作。規(guī)范集團及權(quán)屬企業(yè)采購行為，集團組織開展招標采購合規(guī)管理專題培訓，完善集團采購管理辦法等有關(guān)制度，提升采購人員專業(yè)能力與風險防控意識。三是構(gòu)建有效防控網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合全省國有企業(yè)“靠企吃企”專項整治，完成問題整改，制定完善配套制度。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，開展廉政談話，督促履行“一崗雙責”。開展廉潔風險排查，分層分類開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線。
8.深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。一是抓好學習研討夯實思想根基。集團舉辦深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育專題讀書班，組織黨委理論學習中心組學習，深入領(lǐng)會、準確把握中央八項規(guī)定精神及作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定要求。召開集團警示教育會議、組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴省廉政教育基地接受教育。二是全面推進整改整治。修訂集團采購管理辦法，推進規(guī)范化管理。規(guī)范集團商務(wù)招待審批流程，嚴格規(guī)范商務(wù)接待活動。加強集團公務(wù)用車使用監(jiān)管，將公務(wù)用車信息錄入全省公務(wù)用車信息監(jiān)督平臺系統(tǒng)監(jiān)管。三是持續(xù)完善作風建設(shè)長效機制。針對學習教育查擺問題，注意舉一反三，不斷完善制度建設(shè)，深入糾治“四風”頑疾，從源頭上堵塞漏洞，防止問題反彈回潮，鞏固擴大學習教育工作成果。
9.扎實推進干部隊伍能力作風建設(shè)。一是強化擔當作為。持續(xù)強化能力作風建設(shè)，推動內(nèi)部管理標準化、規(guī)范化。嚴格執(zhí)行請示報告制度，確保重大決策合規(guī)合法。督導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)堅持既定經(jīng)營原則，穩(wěn)定經(jīng)營收益，指導(dǎo)建立投研信息和調(diào)研成果共享機制。二是有效運用“四個體系”推進重點工作任務(wù)落實。嚴格執(zhí)行督辦管理制度，將年度重點工作、巡視整改、領(lǐng)導(dǎo)班子考核整改等納入督辦事項范圍，采取月度+季度的方式，下發(fā)督辦通知，全面壓實責任、跟蹤問效。三是加強干部人才隊伍建設(shè)。堅持新時代好干部標準和國企領(lǐng)導(dǎo)人員選任條件，打好干部“選育管用”組合拳。推進考核激勵，加強干部管理監(jiān)督。修訂集團中層管理人員選拔任用辦法、權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營績效考核管理辦法等制度規(guī)定，有力發(fā)揮考核激勵導(dǎo)向作用。
（三）有力落實新時代黨的組織路線，全面加強黨建引領(lǐng)和組織保障
10.加強集團領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是全面強化黨的創(chuàng)新理論武裝。集團黨委采取規(guī)范“第一議題”制度學習、開展黨委理論學習中心組學習、舉辦專題讀書班等多種方式，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動集團領(lǐng)導(dǎo)班子加強黨性修養(yǎng)、夯實思想根基。二是全面加強基層工作指導(dǎo)。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入分管領(lǐng)域、基層黨建聯(lián)系點、所在支部，認真開展調(diào)查研究，全面加大工作指導(dǎo)力度，推進重點難點問題解決。集團職能部門部署開展日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促推進落實。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。規(guī)范召開集團領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和年度民主生活會，向集團總部各部門、各權(quán)屬企業(yè)黨組織下發(fā)民主生活會會議情況報告。認真開展民主生活會領(lǐng)導(dǎo)干部相互批評和自我批評，嚴肅黨內(nèi)政治生活。
11.規(guī)范執(zhí)行干部選任制度。一是提升管理規(guī)范化水平。持續(xù)推進制度體系建設(shè)，重點圍繞集團總部及權(quán)屬企業(yè)負責人績效考核、薪酬管理、職級晉升等重點領(lǐng)域，健全完善制度保障，有力發(fā)揮制度機制作用。加大干部人才引進力度，夯實高質(zhì)量發(fā)展人才基礎(chǔ)。二是壓實落靠干部管理監(jiān)督責任。統(tǒng)籌用好年度考核、集中述職、干部考察等有效方式，持續(xù)加強對“一把手”和重點崗位、年輕干部監(jiān)督。強化部門職責落實與效能提升，推動形成權(quán)責清晰、協(xié)同高效的工作格局。三是持續(xù)加大培訓賦能。組織開展金控大講堂等各類培訓項目，通過推薦選派干部掛職鍛煉、駐村幫扶等多種方式，持續(xù)強化黨員隊伍實踐鍛煉。推薦符合條件在職員工加入首批省地方金融人才儲備庫，為壯大全省金融人才隊伍積蓄力量。
12.扎實推進基層黨建工作。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。集團黨委定期專題研究基層黨建工作，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層，全面加大工作指導(dǎo)力度。集團組織開展基層黨組織書記黨建述職，壓實落靠工作責任。二是規(guī)范落實基層組織生活制度。開展基層黨組織建設(shè)提升行動，及時調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，指導(dǎo)基層黨支部嚴格按照規(guī)定要求召開“三會一課”、組織生活會、開展民主評議黨員，全面提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。三是規(guī)范集團基層黨組織機構(gòu)設(shè)置。對集團總部黨組織架構(gòu)進行重新調(diào)整，規(guī)范集團基層黨支部支委會設(shè)置，推進配齊配強黨支部委員，做到黨組織應(yīng)建盡建、全面覆蓋。
三、堅持久久為功，不斷鞏固巡視整改成果，為集團改革發(fā)展提供堅強保障
集團黨委將堅決扛起巡視整改政治責任，認真貫徹落實黨中央關(guān)于加強巡視整改工作的決策部署以及省委工作要求，全面抓好集中整改期后持續(xù)深化整改工作，助力保障集團高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持續(xù)壓實落靠整改工作責任。集團黨委堅持綜合施治、統(tǒng)籌推進，全面提升整改工作實效。集團黨委主要負責同志堅決履行“第一責任人”職責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，認真履行“一崗雙責”，強化責任擔當，加強指導(dǎo)把關(guān)，推動整改到位。
（二）不斷提升整改工作質(zhì)效。以有力推進問題整改為根本目的，對重點整改問題堅持以上率下，全面體現(xiàn)集團統(tǒng)籌管理力度，落實落靠有針對性、可行性的整改措施。結(jié)合巡視反饋和工作實際，把長期整改任務(wù)緊緊抓在手上，定期匯總進展成效，持續(xù)推進問題整改。
（三）健全完善整改長效機制。堅持舉一反三、標本兼治，圍繞巡視整改制定相關(guān)制度機制，抓好制度執(zhí)行和跟蹤問效，總結(jié)匯總制度出臺后的落實情況。強化結(jié)果運用，不斷鞏固拓展整改工作成果，讓職工群眾看到新變化新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年2月6日至3月3日（15個工作日）。聯(lián)系方式：（0451）-88116728；郵政信箱：哈爾濱市松北區(qū)世貿(mào)大道605號，省金控集團巡視整改辦，150028（郵編）；電子郵箱：sjkxszgb2024@163.com。
中共黑龍江省金融控股集團有限公司委員會
2026年2月6日
